监督工作

乡镇人大是我国最基层的国家权力机关，是社会主义民主政治制度的重要组成部分，也是整个人大工作的基础。如何做好乡镇人大工作，笔者结合所从事的平利县大贵镇，谈几点浅显的认识。

一、乡镇人大工作逐步趋向规范化、法制化

近几年来，大贵镇人大在县人大常委会的指导和镇党委的领导下，以推动经济建设为中心，狠抓人大自身建设，积极履行宪法和法律赋予的职责，为加快基层民主法制建设、促进大贵经济发展和社会稳定做出了应有的贡献。

1、以规范乡镇人大工作为重点，建立健全规章制度。近年来，大贵镇人大按照法律赋予的职权，积极调查研究，对一系列成熟的做法和经验予以总结提炼，先后制订了乡镇人大议事规则、主席团会议制度、代表视察办法、代表小组活动制度、代表建议意见批评办理制度、代表联系选民制度等，从制度上明确了主席、副主席、主席团、代表大会、代表小组及代表的职责，使乡镇人大工作有章可循、运作规范。

2、以发挥乡镇人大职能为重点，积极开展各项活动。一是围绕重大决策，行使决定权。镇人大每年至少组织召开一次人民代表大会，依法听取和审议政府工作报告，并行成决议。同时围绕党委的一些重大决策，积极调查研究，谏言献策，形成决定，将党的意图变为人民群众的自觉行动。如近年来形成的《关于进一步加强村道养管的决定》、《关于实施“一坝一长廊”突破发展、建设高效农业综合示范区的决定》等。二是围绕重点工作，行使视察权。镇人大每年都要围绕党委政府的重点工作，组织人大代表对产业发展、新农村建设、基础设施建设以及教育卫生工作开展视察，融支持于视察之中，促进政府工作。同时通过开展代表小组活动和代表联系选民，尽可能地发挥每一名代表作用。三是围绕热点问题，行使监督权。组织人大代表积极参与年度工作考核、基层站所政风行风评议、党政班子成员述职述廉等热点工作，同时多次组织人大代表对退耕还林、强农惠农政策兑现、宅基地审批、计划生育以及农村合作医疗、教育收费等工作进行视察，监督政府依法行政，规范政府工作行为。

3、以促进大贵突破发展为重点，积极参与中心工作。一是积极参与经济建设工作。镇人大主席团联系畜牧产业建设工作，能按照党委统一部署，在年度规划，正大模式圈式建设，良繁大户建设以及防疫上下功夫，认真抓好工作落实，使该镇连续两年畜牧产业名列全县三等奖。二是推行人大主席团成员包帮产业大户制度。将包帮制度与代表联系选民制度有机结合起来，每名主席团成员在各自选区内联系、包帮一个产业大户，并且一定三年不变，帮助其解决产业发展中的困难和问题。如笔者包帮的养猪大户王峰，多次为其协调贷款和调整土地，该大户目前已建成正大模式圈舍500m2,集良繁、育肥为一体的一个新的产业大户已经形成。三是主动承担化