议题质量决定监督效果
议题是工作纲目。议题有如书籍的目录、大树的枝干一样,起着总揽全局、提纲挈领的重要作用。议题一旦确定,全年工作的进军路线图和重要日程表也随之而生。所以,确定议题的过程,就是选择前进道路的过程。只有议题选准了,契合了中心任务,符合了决策需要,对接了人民期盼,我们才能把人大应有的监督作用发挥好;如果选偏了,甚至选错了,就会导致盲目监督,平庸履职,不见成效。
议题是监督抓手。县级人大常委会是国家最基层的权力机关,没有“一府两院”那种十分具体而繁杂的工作事务,履职监督面宽事多,既不能面面俱到,更不能只盯一点。如果面面俱到,难免陷入走马观花、隔靴搔痒形式主义的窠臼,达不到抓大事、顾全局的目的;倘若只盯一点,一年只干一、两件事情,很难满足当前“改革发展深水区”期发展瓶颈多、民生问题多的现实需求,也会背上“不想作为、不会作为”的历史骂名。怎样在有限的时间里更好地服务全局、疏解民困、助推发展,必须把议题调查作为监督的重要抓手,严格筛选内容,科学确定数量,合理安排部署,为更好的提升监督质量和效果找准支撑点。
议题是履职效果。“种瓜得瓜,种豆得豆”,这是农作物生长的普遍规律,但其中蕴含的“前因后果”启示也可广泛适用于政治、经济、文化等多个领域的探索与实践。当我们站在新的起点。从一定意义上说,议题不仅是监督的方向和重点,更决定着人大工作者履职的实际效果。
近年来,平利县人大常委会坚持“少而精,重实效”的原则,确定议题必走“深入基层广听群众意见,座谈讨论逐个分析研究,与‘一府两院’有效衔接改进”三步路子,并在机关网站公开,广泛征求全体代表和广大人民群众的意见和建议。实践证明,我们确定的重点项目、国民经济计划、计划生育、教育、城区饮水、环保法执法检查等议题开展都掷地有声,切中要害,极大的发挥了人大监督在助推发展和服务民生中的重要作用。