监督工作

根据人大常委会年度工作计划，8月3日至4日，县人大常委会视察组，对全县工业硅生产线、水泥磨粉站、服装厂、垃圾、污水处理工程、迎宾大道、第二中学等10个重点项目进行了视察，并听取了各项目部门的专题汇报。现将情况报告如下。

一、基本情况

2011年，我县安排建设项目77个，其中新建项目51个，续建项目26个。固定资产投资目标任务19.5亿元。截止7月底，实际完成固定资产投资11.99亿元，占年计划的61.5%，其中纳入市上考核的重点项目8个，年度投资5.6亿元，截止7月底，实际开工在建6个，完成投资2.72亿元，占年计划的49%，欠平均进度近10个百分点。纳入市对县考核未开工重点项目（污水处理、生物质能综合开发项目），年度投资任务2.1亿元，占年度重点项目计划的37.5%。视察组通过现场实地视察和听取项目主管部门汇报，总体认为，全县重点建设项目总体进展较好，固定资产投资与去年同期相比有所增长，增速居全市第二，一批新的重点投资项目正在规划、决策、落实推进之中。

二、存在问题

1、项目建设进度不平衡。仍有列入市对县考核的少数重点项目处于项目审批、筹集资金、用地报批、征地拆迁、规划修编待决策审定阶段。时间进度与目标任务存在较大差距。市对县考核重点项目投资进度不快，实现年度目标压力较大。

2、一些客观因素影响了一些重点项目的工程进度。生物质发电项目当年计划投资2亿元，因省市审批手续复杂至今未实质进展。垃圾处理、污水处理工程国家投资计划未下达，没有实质工程量。迎宾大道西段因施工环境严重影响施工进度。第二中学、公办幼儿园、文化体育中心项目和一些既定市政基础设施项目未开工。工业硅二号炉和20万套农机具、LED灯具、羊毛衫厂项目还在推进之中。铌钽矿采项目还处在资源探查阶段。市下达考核县上2450套保障性住房建设刚刚起步。

3、全局抓招商、抓项目、抓落实的力度不够，少数部门之间主动协调不够，少数人办事不力，碰到问题办法不多，服务效率不高，作风不实和工作力度不大。部分项目施工现场有少数群众强买强卖、强拉强干现象突出，项目建设环境不尽人意。

三、几点建议

1、加快重点项目决策速度。发展靠项目。县人民政府、重点项目的包联领导和责任部门，要认真疏理，加强重点项目的落实力度，逐个拿出推进措施，重大项目要列入政府优先决策的重点，及时研究解决重点项目实施过程中的困难和问题，更快、更实、更好地加快项目决策速度，确保人民代表大会确定的民生类、市政类、基础设施类和城乡统筹类项目加快推进。尤其是纳入市对县考核和计划投资规模较大的项目，要作为快速推进的重点。