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（2026年4月29日平利县第十九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）

平利县第十九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议，听取和审议了柯华同志受县人民政府委托所作的《关于全县天然水域野生鱼类保护议案的决议执行情况的报告》和县人大视察组《关于全县天然水域野生鱼类保护议案的决议执行情况的视察报告》，并对《平利县第十九届人民代表大会常务委员会关于〈全县天然水域野生鱼类保护议案〉的决议》（以下简称《决议》）执行情况进行了满意度测评。

本次常委会实到组成人员24人，发出测评票24张，收回24张。其中，满意票19张，基本满意票4张，不满意票1张。

会议认为，自2025年7月《决议》发布以来，县政府及相关职能部门始终将野生鱼类保护作为落实长江“十年禁渔”、保障“一泓清水永续北上”的重要政治任务，紧扣《决议》部署，完善管理办法、提升监管效能、强化宣传教育，全县天然水域野生鱼类保护工作取得了阶段性成效。

会议指出，全县野生鱼类保护工作还存在一些亟待解决的问题，主要表现在：责任落实仍有差距、宣传教育亟待加强、执法监管还有短板。

会议要求：

1.强化责任落实，凝聚保护合力。一要深化思想共识。全县上下要深刻把握野生鱼类保护的重要性和长期性，充分认识野生鱼类保护不仅是扛牢“一泓清水永续北上”的政治责任，也是功在当代、利在千秋的德政潜功，要牢固树立为民造福是最大政绩的理念，以久久为功的韧劲常抓不懈，切实将保护工作抓实抓好抓到底，用“河清水净、鱼虾成群”的生态美景回应群众期待。二要推动部门协同。县农业农村局要切实履行牵头抓总职责，强化统筹谋划和统一调度，有效整合各镇及相关部门力量。水利、公安、市场监管、生态环境等职能部门要主动履职、密切配合，确保各负其责、协同有力。要定期召开联席会议，通报工作进展、会商重点问题、部署联合行动，推动构建信息共享、巡查联动、快速响应的护渔工作新格局，凝聚齐抓共管的强大保护合力。三要压实属地管理责任。各镇要建立健全河道巡查管护长效机制，夯实镇村河长第一责任人职责，构建镇、村、组三级管护网格，逐级分解任务、层层压实责任，通过“定人、定段、定责”，科学划定河段，合理安排班次，确保“段段有人管、时时有人巡”，以实实在在保护成效增强群众生态环境获得感和幸福感。

2.深化宣传引导，营造共治氛围。一要加大宣传力度。坚持线上线下协同发力，线上依托综治网格、钓鱼协会等微信群推送禁渔通告；线下统一制作禁渔宣传音频，通过“村村响”广播、流动宣传车滚动播放，并在村（社区）、机关、学校公示栏及农贸市场、餐饮集中区、渔具店等重点场所张贴通告，形成立体化、全覆盖宣传态势。要严格依照《陕西省长江流域禁捕水域休闲垂钓管理办法》规定，在禁钓区规范设置标识标牌，明确禁钓范围、期限、方式及举报电话，确保垂钓者清晰知晓规定，切实发挥预防警示作用，提高群众保护自觉。二要创新宣传方式。在继续用好传统宣传载体的同时，积极运用抖音、快手、微信公众号等新媒体，推送护渔科普、案例警示、有奖问答等互动内容，并依托“全国放鱼日”等重要节点，开展“护渔体验日”等活动，邀请群众、钓友代表参与巡河护渔、增殖放流、执法观摩，切实增强宣传的吸引力与感染力，激发公众参与热情，营造全民护渔的浓厚氛围。三要扩大村规民约覆盖面。各镇要督促指导重点流域行政村加快村规民约修订工作，明确禁渔、禁捕、禁售等约束性条款，并制定批评教育、公示曝光、志愿服务等惩戒措施，同时引导村级组织设立由老党员、村民代表担任的“护渔监督岗”，负责日常提醒劝阻，让“自己的河自己管、自己的鱼自己护”成为村民的行动自觉。

3.严格执法监管，确保常态长效。一要加强日常监管与依法打击。坚持“日常巡查+夜间突击+节假日重点值守”模式，运用无人机航拍加密重点水域、重点时段巡查频次，对涉渔违法违规线索及时取证、快速处置。要学习借鉴大贵镇经验，优化护河员队伍，明确其巡查、劝阻、报告职责，确保违法行为早发现、早干预。要常态化开展联合执法行动，对违规垂钓行为，按照过罚相当原则，依规分类处置；对涉嫌非法捕捞行为，必须采取“零容忍”态度，坚决依法严惩，切实保障我县水生生物资源可持续发展。二要补齐技防短板。各镇要学习借鉴大贵、八仙镇经验，在禁钓区及重点河段科学选址、分批加装监控设备，逐步消除夜间及偏远河段监管盲区，并明确专人负责运维，确保监控“装得上、看得清、用得好”。公安、生态环境、水利等部门要向各镇开放现有重点水域监控设备使用权限，推动资源共享。县农业农村局要定期摸排各镇使用情况，对闲置率偏低的镇督促整改，推动“人防+技防”协同发力。三要统一举报奖励制度。要尽快建立全县统一的举报奖励制度，明确奖励及核实标准，规范兑现流程。要拓宽举报渠道，在保留电话举报的基础上，开通微信小程序、公众号等线上入口，方便群众上传图片、视频和定位信息，充分激发群众参与积极性，让涉渔违法违规行为在广大人民群众的共同监督下无处遁形，推动形成人人参与、群防群治的良好局面。