监督工作

县人大常委会：

根据《监督法》的规定和县人大常委会2008年度议题计划，县人大常委会视察组从7月8日至17日对我县“十一五”规划中期实施情况进行了视察和抽项评估。视察评估期间，分别重点察看了工业、农业、城建、交通、电力等方面的实施情况，听取了县计划局局长王晓受县人民政府委托所作的《关于平利县国民经济和社会发展第十一个五年规划中期实施情况的评估报告》，并就“十一五”规划实施情况进行了视察。现将视察情况报告如下：

一、我县“十一五”规划中期实施现状及估价

自“十一五”规划实施以来，县政府以科学发展观为指导，坚持生态立县战略，奋力推进绿色农业、环保工业、生态旅游三大经济体系建设，统筹发展社会事业，全县经济社会呈现出了良好的发展态势。两年半累计完成固定资产投资17.85亿元，相当于“十五”五年总投资。2007年，全县GDP达到12.6亿元，年均递增13.9%，完成规划既定目标任务的84%；地方财政收入完成2639万元，年均递增25.3%，完成规划既定目标任务的77.62%；农民人均纯收入达到2240元，年均递增12.3%，完成规划既定目标任务的80%；城镇居民人均可支配收入达到7933元，年均递增12.4%，完成规划既定目标任务的77.02%。农业总产值达到9.06亿元，年均递增19.4%，完成规划既定目标任务的112%。工业总产值达到8.5亿元，完成规划既定目标任务的70.83%。从视察和抽项评估情况来看，均不同程度达到预期年均递增目标，呈超规划发展态势。经济和社会发展呈现出了以下六大亮点：

——农业发展成效明显。近年来，县政府狠抓产业结构调整，在稳固粮油生产的同时，全力做大做强茶、桑、畜三大主导产业。一是茶饮产业发展突破快、特色浓。两年半以来，全县新建和培植精品高效茶园4500亩，茶园面积达到11.3万亩，发展绞股蓝2万亩，绞股蓝标准化种植面积达到3万亩，分别占发展目标的75.3%和60%。新建小型茶叶加工厂90余个，成功开发了女娲乌龙、女娲龙井等新的茶产品，茶叶加工水平和质量得到不断提高。通过举办茶文化节和西安西北茶叶市场推介活动，平利女娲绿茶和中国平利绞股蓝知名度有了较大的提升。二是蚕桑产业发展信心足、步子稳。在蚕桑产业市场行情波动的情况下，县政府依托我县蚕桑产业发展基础，坚定发展信心，克服发展困难，积极实施“东蚕西移”项目，集中优势区域，主攻高效密植桑园的发展，两年半以来，新建标准桑园2万亩，低改桑园2.3万亩，桑园总面积达到8.5万亩，占发展目标的106%，2007年养蚕61579张，年均增长13.9%，超过预期年均增速9.1%，产茧2071吨，年均增长17.6%，超过预期目标11.6%。三是畜牧产业发展速度快、势头好。两年半以来，县政府重视畜牧产业传统优势，借助党中央、国务院及省市近年来高度重视畜牧业发展的有利契机，突出生猪饲养重点，狠抓正大模式和良繁基地建设，整合政策扶持和饲养规模，在蓝耳病疫情的不利影响下，完成正大模式建设570户，开工建设5个千头养猪场、4个年出栏2000头以上三元仔猪繁育场，生猪饲养量达到36.58万头，出栏18.74万头，年均增长分别为15.9%和20.3%，分别超过预期年均增速7.9和4.5