监督工作

主任、副主任、各位委员：

    依据《监督法》规定，为了解掌握我县今年上半年国民经济和社会发展计划运行情况，县人大常委会财经工委在先行了解情况的基础上，对县计划局局长王晓受县人民政府委托所作的《关于平利县2009年1-6月国民经济和社会发展计划执行情况的报告》进行了认真审查，现将审查意见报告如下：

    今年1-6月以来，县人民政府在宏观经济形势面临较大压力的情况下，坚持以科学发展观为指导，按照县十六届人民代表大会三次会议确定的目标任务，进一步解放思想，优化发展环境，调整产业结构，壮大支柱产业，有力促进了农业平稳发展，工业增产增效，社会事业稳步推进，县域经济社会呈现出又好又快的发展势头。截至6月份，全县国内生产总值完成8亿元，占年计划的42.1%，同比增长14.3%；完成社会固定资产投资7.52亿元，占年计划的50.1%，比上年增长45.2%；实现财政收入6045万元，占年计划的50.38%，比上年增长9.91%；农民人均纯收入1828元，占年计划的52.2%，比上年增长24.2%。从上半年国民经济和社会发展计划执行情况看，各项经济社会发展主要指标都呈现出了较大幅度增长，农业主导产业步伐加快，工业经济稳步增速，城市功能不断完善，社会总体保持和谐稳定。但是，在经济和社会发展运行过程中尚存在着一些问题和困难，主要表现在：一是农业产业化发展水平不高，农业基础设施薄弱，导致农业效益较低，制约了农民持续增收；二是工业产业链短，后续产品开发滞后，没有新项目、大项目的支撑，缺乏新的增长点；三是因资金不足，制约了部分重点建设项目的实施。对于上述问题和困难县政府及其职能部门应予高度重视，并采取有效手段加以解决。县人大常委会财经工委建议本次常委会批准县人民政府《关于平利县2009年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。

    县人大常委会财经工委认为，要完成今年国民经济和社会发展计划的预期目标，尽管面临的任务还很繁重，但只要认真学习实践科学发展观，在县委的坚强领导下，咬定发展目标不动摇，继续提高改革开放水平，解放思想，与时俱进，扎实工作，狠抓落实，加快后期经济社会建设步伐，今年的预期目标是可以实现的，为此县人大常委会财经工委建议：

   1、继续围绕农民增收目标，抓好农村各项工作。一要继续加大社会主义新农村建设工作力度，进一步优化措施，夯实责任，有力推动全县农业和农村经济持续、快速、健康发展，农村面貌得到有效改善。二要进一步推进主导产业建设，加快以茶饮、畜牧、蚕桑为重点的主导产业建设步伐，大力发展无公害农产