平利县人大常委会2020年工作要点
(2020年4月15日县人大常委会主任会议通过)
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。县人大常委会工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,按照县委十六届八次全会决策部署,聚焦防疫情战脱贫促发展保稳定,奋力夺取同步建成小康社会全面胜利,全面履行宪法法律赋予的职责,为推进我县民主政治建设和经济社会高质量发展作出新贡献。
一、坚定正确政治方向
1、加强思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,牢牢把握人民代表大会制度在中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中的地位和作用,使人民代表大会制度展现出更加旺盛的生机活力。
2、落实县委决策部署。坚持党的全面领导,自觉维护县委总揽全局、协调各方的领导地位,坚持重大事项向县委请示报告,认真落实县委决策部署,充分发挥人大党组在人大工作中的领导作用,把党的领导贯穿人大依法履职的全过程。严格落实县委关于疫情防控工作的决策部署,听取县政府关于疫情防控工作的报告,全力以赴做好疫情防控,推动疫情防控阻击战全面胜利。认真落实县委关于脱贫攻坚工作的决策部署,继续做好联镇包村工作,进一步巩固脱贫成效。
二、全面履行法定职责
3、依法决定重大事项。认真落实《平利县人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项办法》,围绕打好防范化解重大风险、决胜脱贫、污染防治三大攻坚战,深入开展调查研究,适时作出决议决定,通过法定程序把县委决策部署转化为人民群众的共同意志和自觉行动。
4、强化经济运行监督。听取和审议国民经济和社会发展计划执行暨重点项目实施、财政预决算、审计整改情况的报告,促进经济运行质量不断提高。按照《县政府向县人大常委会报告国有资产管理情况暂行办法》规定,听取国有资产管理使用情况的报告,实现人大监督国有资产常态化、制度化。
5、推进民主法治建设。听取县政府关于法治政府建设情况的报告,促进政府依法行政。对《陕西省乡镇人大工作条例》实施情况开展执法检查,促进镇人大规范化建设水平不断提高。对《中华人民共和国传染病防治法》贯彻落实情况进行执法检查,重点围绕疫情防控应对、公共卫生、基层基础、资源配置等方面工作开展检查,提出建议意见,巩固提升疫情防控工作成效。开展社区矫正工作专项视察,推动社会管理法治化水平不断提高。推动监察体制改革和司法体制改革深入实施,听取监察委专项工作报告,跟踪督促检察院公益诉讼工作深入开展,促进监察权、审判权、检察权依法正确行使。
6、跟进民生事项监督。对教育质量提升工作开展专项视察,听取脱贫攻坚成效巩固、年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告,听取卫生与健康服务能力建设、镇村“两场(厂)”建设、城关镇龙头旅游村和长安硒茶小镇提升规划实施等决议决定和审议意见贯彻落实情况的报告,促进民生事项有效落实。
7、依法开展人事任免。坚持党管干部原则和人大依法任免有机统一,认真落实拟任命人员任职资格审查、任前法律知识考试、任前表态发言、向宪法宣誓等制度,规范做好选举任免工作。切实加强干部任后监督,组织开展干部履职评议,促进任命人员依法履职、为民尽责。
三、发挥代表主体作用
8、切实保障代表依法履职。有序安排代表轮流列席县委、人大和“一府一委两院”有关会议,听取代表对有关工作的意见建议,坚持向代表书面通报人大常委会会议情况,努力扩大代表参与常委会工作的深度和广度。认真组织代表参与视察调研、执法检查等活动,保障代表依法履职。规范代表小组活动,做实代表履职承诺、民情日记、走访选民、选民接待日、向选民述职等活动,促进代表更加密切联系群众,有效履行代表职务,充分发挥代表作用。
9、提高代表建议办理质量。畅通代表建言献策渠道,支持代表围绕发展大局和民生事项有效汇集民意,依法提出更有高度、更有深度、更有温度的意见建议。督促主办单位和协办单位认真履行办理责任,继续实行代表建议领导领办、重点督办、滚动督办、网络公开督办等机制,组织开展代表建议专项视察,多措并举促进代表建议办理落实,不断提高代表建议办理质量,推动建议办理从办结率向满意率实质性转变。
10、不断强化代表服务管理。围绕代表关注和履职需求,多层次、系统化开展代表培训活动,不断提高代表履职能力。健全人大代表管理考核评价机制和激励约束机制,建立代表履职档案库,动态掌握代表履职情况,激发代表联系群众、服务发展、带动脱贫、引领风尚、维护社会和谐稳定的履职热情,自觉践行人民代表为人民的使命担当。
四、切实提高自身建设
11、加强履职能力建设。突出政治建设,旗帜鲜明坚持党的领导,巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,提高运用党的创新理论指导实践、破解难题、推动工作的能力,建设党全面领导下的政治机关。深化作风建设,深入开展“两个联系”,自觉把纪律和规矩挺在前面,克服形式主义和官僚主义,建设密切联系人民群众的代表机关。加强能力建设,进一步健全人大工作制度,加强各工作委员会建设,完善预算联网监督、代表建议办理平台,实施信息化建设,建设全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关。
12、加大宣传工作力度。深入学习贯彻习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神,坚定人大宣传工作正确政治方向。突出对人民代表大会制度、人大及其常委会依法履职、代表主体作用发挥的宣传,加强人大宣传队伍建设,办好人大网站、公众号,全面提升人大宣传工作水平。
13、加强对镇人大的联系指导。深入开展镇人大“四同一建设”,指导开好镇人民代表大会、主席团会,规范行使镇人大主席团职责,对镇人大“四同一建设”情况实行“红黄绿”清单管理,全面提升镇人大规范化建设水平。
因新冠肺炎疫情原因,县十八届人大五次会议尚未召开。本工作要点及常委会会议安排等,视县十八届人大五次会议部署和疫