关于卫生与健康服务能力建设情况的视察报告
平利县人大常委会视察组
关于卫生与健康服务能力建设情况的视察报告
按照县人大常委会年度工作安排,县人大常委会组成视察组,于7月中旬,分别深入到县医院、县中医院、疾控中心、妇计中心、老县和广佛卫生院及部分村卫生室,采取查看服务能力建设现状,听取医疗服务机构、人大代表、镇党委政府负责人的意见建议,组织召开座谈会等方式,开展视察检查工作,现报告如下。
一、成效和做法
近年来,县人民政府认真贯彻落实各级关于健康中国的工作部署,加大卫生项目争取力度,落实医疗保障政策,逐步提高卫生健康事业财政投入,全县卫生健康服务能力得到新提升,群众看病难、看病贵的问题得到有效缓解,为整县脱贫摘帽战提供了卫生健康保障。
1、医疗保障能力逐步增强。全县以公立医疗机构为主、民营医疗机构为辅的医疗服务体系积极发挥作用,使人民群众享受到基本的卫生健康服务。两家县级公立医院巩固“二甲”创建成果,通过复审达标命名。积极增设血液透析、中医理疗等科室,更多病种能够在县内就医。与上级医院、对口帮扶医院广泛协作,提升医疗技术水平。积极争取上级支持,第二人民医院等项目顺利推进,医疗服务综合能力逐步增强,人民群众卫生健康基本需求得到保障。
2、公共卫生工作持续向好。把卫生公共卫生服务作为卫生健康服务能力的重要环节,广泛开展婚前检查、孕产妇及婴幼儿健康管理、母亲健康工程等妇幼健康项目。落实免疫规划,基本实现了规划疫苗接种全覆盖。落实慢性病管理措施,改善慢病人群健康状况。扎实开展传染病防治工作,有效防止重大公共卫生事件发生,保持了良好的公共卫生秩序。
3、健康扶贫工作成效显著。落实健康扶贫政策,执行贫困人口县域内住院免交住院押金、先诊疗后付费和“一站式”结算政策,对贫困家庭实行签约式服务,贫困人口享受到更加优惠的卫生健康服务,健康状况得到了明显改善,为脱贫增收提供了基本的健康支持。贫困村卫生室达标建设全面完成,全县村卫生室实现了全覆盖,群众享受基础性卫生健康服务更加方便和均衡,2017年和2018年健康扶贫工作省市考核位居前列。
4、卫生健康水平明显提升。近年来,人民群众卫生健康意识明显增强,崇尚科学、有病信医、注重预防的观念得到普遍认可和遵循。坚持执行药品价格制度,落实医保政策,卫生健康普惠政策全面落实,人民群众医疗负担逐步减轻,获得感明显提升。全县就医人次和医疗总费用逐年增加,基本卫生健康保障能力逐步增强,人民群众卫生健康水平明显提升。
二、问题和不足
1、县级医院综合改革不够到位。2012年,按照上级要求实行县级公立医院综合改革。2014年,陕西省人民政府印发《关于深化县级医院综合改革的实施意见》,对医改工作进一步提出要求。目前,全县医改工作在建立科学合理的保障机制、健全规范高效的运行机制、提升医疗服务能力和加强组织实施等方面落实不够到位,医改工作落实与上级要求还存在一定差距,影响卫生健康服务能力建设。
2、卫生健康事业基层基础薄弱。部分镇卫生院基础设施配套不足,医疗设备配套更新滞后,住院条件简陋,满足不了功能科室、病人住院、职工住宿的基本需求。少数镇卫生院业务用房存在安全隐患。部分村卫生室使用村医自有产权房屋,村卫生室阵地难以巩固。镇村卫生机构药品配备不足,群众对镇村医疗服务认可度不高,分级诊疗制度难以落实。
3、卫生健康专业人才队伍匮乏。卫生健康专业人才队伍与群众不断增长的健康需求不相适应。医疗机构缺少学科带头人,部分专业科室建设滞后,群众信任度不高。没有形成培养引进卫生人才的长效机制,人才引进难,流失严重。少数科室专业人才明显不足,相关业务不能正常开展。由于岗位人才缺乏,导致培训进修难以落实,限制医疗技术水平提升。县内没有形成卫生专业人员正常流动机制,县级医院长期借用镇卫生院人员,有的长达11年,遗留问题得不到解决。村医队伍老化,后继乏人,公共卫生服务网底弱化。 <