关于对城市管理工作情况的视察报告
平利县人大常委会视察组
关于对城市管理工作情况的视察报告
为进一步加强城市管理工作,提升城市管理水平,根据县人大常委会2019年工作要点安排,县人大视察组通过开展城市管理工作满意度调查问卷、纪实记录暗访、实地查看、召开座谈会等方式,对城市管理工作情况进行了视察检查。现将视察情况报告如下:
一、近年来城市管理工作的主要成效
近年来,县人民政府及相关职能部门十分重视城市管理工作,坚持以“中国最美乡村”为统揽,突出“精美县城”建设目标,以“六城联创”为抓手,加大投入,夯实基础,完善机制,对城市规划区的市场、交通和市容环境秩序等进行了重点整治,城市面貌有了一定的改善,城市管理水平有了一定的提高。
1、工作机制不断完善。出台了平利县市政公用设施、市容环境卫生、养犬和烟花燃放管理办法等多个规范性文件,城区市容环境管理有章可循。多次召开专题会议,统筹安排城市创建和综合整治工作,制定了县城精细化管理实施方案,启动了城市创建、市容环境卫生百日整治活动,明确相关部门职责,实行市容市貌责任清单管理,推进了城市管理工作落实。建立了县长值周制、街长制、社区网格化管理、电视台暗访曝光、督办通报等制度,城市管理监督机制不断完善。
2、基础设施配套建设逐步推进。围绕“一轴两山三区”城市框架,不断加大基础设施配套建设,逐步完善城市功能。先后完成了坝河十里水街绿化亮化、308省道城区段综合改造、坝河三级橡胶坝、县城体育场综合改造、小型公共停车场、公厕、垃圾压缩站等一批市政基础工程,县城垃圾填埋场扩容工程、县城第二农贸市场等重点项目建设加快推进,房地产开发、棚户区改造、市政道路维修、排污管网等城市项目统筹建设,城市管理的硬件条件和基础不断夯实。
3、综合管理能力不断加强。先后购置了扫地车等一批环卫机械设施,加大日常清扫保洁力度,环境卫生服务能力不断增强。增设红绿灯智能交通管理系统,开展交通治安秩序整顿,县城交通基本得到保障。扎实推进大气污染防治,城区空气质量持续向好。重视绿化美化,县城生态环境持续改善。建立了市容环境问题投诉热线,畅通了市民诉求反映渠道。通过宣传教育引导、电视曝光等手段,调动了市民参与城市管理的积极性,促进了城市管理。
二、存在的主要问题
1、城市规划管控不严。城市总体规划修编滞后,控制性规划不完善,尤其是功能区划、配套设施规划不到位,不能满足城市发展和市民生活的需要。规划管控不严,存在随意变更的现象,部分小区环卫设施等没有严格按规划落实到位,部分闲置土地和城市重点项目规划建设缓慢,规划的刚性约束不够。
2、配套设施建设相对滞后。城市建设与管理投入不足,公共配套设施建设相对滞后,严重影响了城市管理质量。县城公共停车场建设进度滞缓,停车位不足导致停车难的状况日益凸显。十里水街、北环路等断头路不畅通,城区部分道路多处破损严重,影响了道路通行能力。西大桥改建工程未启动实施,县城交通瓶颈制约未得到解决。五峰山生态公园建设近年来无进展,群众不满意。垃圾中转站等环卫设施不完善,制约了日常保洁顺利开展。
3、市容秩序管理不到位。市容秩序整治不彻底,管理不到位,城区“脏乱差”现象仍然存在。城区机动车辆乱停乱放十分普遍,占道经营、流动摊点现象随处可见,夜市露天烧烤和餐饮油烟污染屡禁不止,背街小巷、城乡结合部垃圾清理不及时,污水横溢现象仍存在,女娲文化广场自动售货机、游乐设施严重影响了市容,废弃杂物乱堆、城市“牛皮癣”乱贴、建筑物乱搭乱建等现象未得到有效根治。公厕布局不合理,部分公厕环境卫生较差,不能方便群众使用。
4、城市管理体制不顺。城市管理相关职能职责未划转,管理不统一,城市管理体制不顺。环卫市场化运作不规范,一线环卫工人待遇低。对物业监管不到位,群众应有的权益得不到保障。房地产开发已建成的停车场使用效率低,未发挥作用。陈家坝一驾校占用河宾大道作为教练场地,存在极大的交通安全隐患,群众意见大。部分市民对城市管理认识度、支持度、参与度不高,市民文明素质有待进一步提高。
5、执法力度不够。城市管理线长面广,涉及部门较多,相关职能部门对城市管理工作重视不够,履行职责不到位,存在着畏难情绪和“等、靠”的思想。城市管理缺乏持续性日常监管,联合执法合力未形成,执法力度不够,依法处置不严,整治效果得不到巩固,“三乱”问题反弹现象严重。
6、群众满意度不高。