履行人大法定职责 全面推进依法治国
依法治国,是人民代表大会制度形成和发展的重要保障,更是人民代表大会制度不断坚持和完善的长期任务。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上,就坚持和完善人大制度提出四个“必须”,其中之一是“必须全面推进依法治国”。平利人大坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,结合本县实际,深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想,依法履行人大法定职责,积极开展工作,在全面推进依法治国进程中展现新作为。
一、聚力法治建设,履行人大法定职责
党的十九大明确提出,人大及其常委会要成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关。平利人大紧紧围绕这个新要求,依法行使人大职能职权。
1、牢牢把握人大的宪法属性。习近平总书记强调:“维护宪法权威,就是维护党和人民共同意志的权威”。平利人大牢牢把握人大的宪法属性,坚持和加强党的全面领导,自觉维护县委总揽全局、协调各方的领导地位,严格执行重大事项向县委请示报告制度,认真落实县委的决策部署,紧紧围绕事关全县改革发展稳定的重大问题依法审议决定重大事项,把党的领导贯穿人大依法履职的全过程。大力加强宪法学习宣传,带头弘扬宪法精神,支持和保证人民当家做主,维护宪法权威。在人大依法任免上,坚持任免人员任前法律知识考试制度和宪法宣誓制度,强化任命人员的宪法意识、法律意识和为民服务的宗旨意识。
2、着力加强和改进人大监督。一是围绕“法治平利”为提高社会治理能力尽职尽责。充分运用人大法定职权精准发力,增强监督实效,督促政府从法律上、制度上、政策上努力营造公平公正的法治环境,推动政府依法行政,确保公民的合法权益得到有效保障;二是紧扣民心积极开展法律监督。针对人民群众关心的食品安全、道路交通、生态环境等问题,开展一系列法律法规的执法检查活动,确保法律法规正确实施。推动有关部门大力整治食品安全隐患,保护人民群众“舌尖上的安全”,促进了道路交通安全整治和“天眼工程”实施。通过持续对环保工作的监督,督促各级政府加大环保治理力度,完善环卫基础设施,有力地促进了省委环保督察反馈问题的整改落实,坚决守护平利绿水青山;三是秉持公正司法维护社会公平正义。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线,平利人大紧紧围绕这个目标,把解决影响司法公正的深层次问题作为监督重点,着重对法院立案工作、执行工作,检察院行政执法监督工作、公益诉讼工作,公安治安管理等工作进行专项视察,并加强跟踪监督,支持和促进司法机关依法秉公办案,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
3、持续深化全民普法。发挥人大在普法工作中的宣传、教育、引领和示范作用,深入调查研究,适时作出“七五”普法决议,并在“七五”普法实施中期开展视察,提出审议意见,引导全社会学法守法用法,促进全民法治意识不断增强。
二、强化使命担当,全面推进依法治国
坚持和完善好人民代表大会制度是各级人大及其常委会的职责所在,我们要强化使命担当,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,在全面推进依法治国的进程中继续发挥人大作用。
1、始终坚持党的全面领导。坚持党的领导是实行人民代表大会制度的内在要求,我们要始终坚持党中央集中统一领导,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定“四个自信”,树牢“四个意识”,紧紧围绕中央战略部署和省、市、县委工作要求,统筹安排各项工作和重要活动,确保党的路线方针政策和决策部署得到贯彻落实;对于人大工作中的重大问题、重要事项,要及时向党委请示报告,依法按程序做好相关工作。
2、始终坚持人民当家作主。人民代表大会制度的根基在于人民,因此我们要坚持国家一切权力属于人民的宪法理念,紧扣民心这个根本,听取人民呼声,回应人民关切,接受人民监督,推动解决人民群众在生产生活、公平正义和环境保护方面的需求,切实维护人民群众的根本利益,使人大工作彰显人民性。
3、始终坚持宪法法律至上。大力弘扬社会主义法治精神,牢固树立宪法法律必须至高无上、法律面前必须人人平等的理念,加强宪法的学习宣传,深入推进宪法的贯彻实施,坚决纠正违宪违法问题。要切实加强备案审查的制度和能力建设,落实“有件必备、有备必审、有错必纠”。建立健全合宪性审查机制,推进合宪性审查工作,做好重大决策、重要规定出台前的合宪性审查工作,为重大决策提供有力的宪法支撑。
4、始终坚持围绕中心开展工作。一是增强监督工作实效,保障和促进经济社会持续健康发展。以推进依法行政、保证公正司法为重点,全面履行监督、决定、任免三项职责,促进“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法、厉行法治。要不断创新和改进监督方式,切实增强监督实效,以脱贫攻坚、生态环保、扫黑除恶、教育、医疗等方面为重点,对相关工作和法律法规的执行情况依法进行监督,确保各项工作在法治轨道上运行,推动县域经济高质量发展。二是依法行使好重大事项决定权,将党委决策和意图依法转化为人民意志。加强调查研究,使人大作出的决议决定更符合实际、更具操作性。要进一步健全和完善决议决定的跟踪督办和反馈机制,强化跟踪问效和督办落实力度,维护决议决定的严肃性和权威性。