关于汪显斌同志履职情况的视察报告
(2018年11月2日在平利县第十八届人民代表大会
常务委员会第十三次会议上)
按照县人大常委会2018年干部履职评议工作安排,人大常委会组织干部履职评议视察组,对县卫计局局长汪显斌同志任现职以来履行职责情况进行了视察。视察报告已经主任会议审定,现报告如下:
一、视察的基本情况
根据履职评议的程序要求,印发了《国家机关工作人员履职评议工作实施方案》,向社会进行了公示公告,发函11个镇人大主席团征求对汪显斌同志5方面意见建议。10月18日,视察组在县卫计局召开了干部履职评议座谈会,局机关和下属单位负责人参加会议,会上听取了汪显斌同志履职情况报告,参会人员对汪显斌同志履行局长职责提出了建议意见。与10名机关干部进行了个别谈话,了解履职情况,收集相关建议。
二、近年来依法履职情况
1、勇于争先创优,健康扶贫成效显著。汪显斌同志任职以来,紧紧围绕打赢脱贫攻坚战的总体要求,把健康扶贫摆在首要位置,研究制定和组织落实健康扶贫“五重保障”机制,实行“一站式”结算,解决了一大批贫困户看病难题,为贫困户脱贫提供了基本的健康保障。平利健康扶贫工作经验在省市交流,2017年被评为全市健康扶贫先进县。县卫计局在全市卫计系统综合考核、健康扶贫考核、全县年度综合考评和脱贫攻坚考核都取得了优异成绩。
2、敢于担当尽责,不断改善医疗条件。汪显斌同志倾力推进卫生项目建设,在县医院迁建工程项目资金争取、征地拆迁和建设推进中,勇于直面困难和矛盾,保障项目顺利推进;落实补助政策,完成了34个贫困村标准化卫生室建设;争取项目,建成县域卫生计生信息平台,实现信息共享;推行医联体服务新模式,县镇医院与多家上级医院实现技术共享、双向循环的一体化服务,医疗服务质量和效率进一步提升。
3、强化服务管理,提升健康保障能力。汪显斌同志重视卫生人才队伍建设,卫生人才引进、培训工作逐步改善。运用公开招聘、定向培养和“送出去,请进来”等办法,补充和培养卫生人才,人才短缺问题有所缓解。加强服务管理,提升内涵质量,创建“全国中医药服务管理先进县”和“省级妇幼健康优质服务示范县”通过验收。巩固县级两院二甲创建成果,通过复审命名。广佛、兴隆镇卫生院入围全国“群众最满意乡镇卫生院”。扎实推进公共卫生服务项目,重点传染病防控有力,近年来全县无重大公共卫生事件发生。注重计划生育服务转型,计划生育管理服务平稳有序。
4、坚持依法行政,自觉接受人大监督。汪显斌同志能够贯彻执行中、省、市卫生和计划生育工作法律、法规和方针、政策。坚持以人民为中心的发展思想,主动接受县人大及其常委会的监督。重视代表建议办理工作,及时安排,亲自督促。近来年,牵头办理代表建议7件,简化门诊统筹费用使用程序和扩大基层用药范围等建议得到有效落实。
综上所述,视察组认为,汪显斌同志服务全县大局,扎实履职,健康扶贫工作取得显著成效;积极履行工作职责,不断改善医疗条件;坚持不断优化卫生计生服务工作,提升了健康服务保障;坚持依法行政,自觉接受人大监督,依法履行工作职责,为建设中国最美乡村、打赢脱贫攻坚战提供了有力的卫生健康保障。
三、存在问题
综合各方面意见,汪显斌同志在履职工作中还存在以下一些问题。
1、公立医院改革配套措施还不完善。公立医院人财物管理机制与医疗卫生事业的发展不配套,县级医院法人治理结构、编制备案管理等相对滞后,公立医院去行政化不够,管理运行效率不高。
2、卫生队伍建设与群众健康需求不相适应。在引进人才和留住人才方面缺乏有效措施,卫生系统缺乏专业人员,尤其缺少专业骨干医生。医务人员管理不够科学,鼓励激励机制不健全,现有医务人员作用发挥不充分。县镇医院编外聘用人员素质参差不齐,同工不同酬,队伍不稳定。大部分村医年龄偏大,且后继无人。
3、镇村公共卫生投入不足。镇卫生院基础设施、技术设备投入不足,更新不及时。村卫生室政策支持有限,缺乏积极性,特别是偏远村建不起卫生室、留不住医生。公共卫生资源配置不够合理,镇村医疗条件有限,不能满足一般性医疗的需求。
4、健康政策知识普及不够。对健康和预防知识、卫生计生惠民政策宣传不够广泛深入,宣传方式方法缺少创新,群众健康防病知识、医疗惠民政策、健康扶贫政策知晓率还不高,全民健康教育力度还需进一步加大。
四、改进工作的建议意见