监督工作

（2018年8月29日平利县第十八届人民代表大会

常务委员会第十一次会议上）

平利县审计局局长  陈晓军

主任、各位副主任、各位委员：

我受平利县人民政府的委托，向平利县第十八届人大常委会第 次会议，报告2017年度县本级财政预算执行和其他财政收支的审计情况，请予审议。

根据《中华人民共和国审计法》及《陕西省财政预算执行情况及其他财政收支审计情况审计监督条例》的规定，县审计局重点对县本级预算执行、财政管理、精准扶贫、环境保护、保障性安居工程、重大政策措施落实、重点项目建设、专项资金使用管理、领导干部经济责任情况开展了审计。2017年，实施审计项目72个，发出审计报告72份，审计决定书6份、移交审计案件线索4件、审减工程造价款2259.32万元、提出审计建议153条。

一年来，县审计局认真贯彻落实中省市审计工作会议精神及县人大审查意见，紧紧围绕县委政府“决胜脱贫攻坚，建设中国最美丽乡村”总体要求，聚焦“三场攻坚战”，落实“三个区分”要求，严格履行审计监督职责，有力推进了党风廉政建设，促进了全县经济社会持续健康发展。

一、全县财政预算执行审计情况

（一）县人大批准预算的执行情况

1.预算收入情况。2017年全县财政总收入完成33189万元，比上年增收2844万元，增长9.3%，完成调整预算32800万元的101.19%。其中：国税部门完成14407万元，地税部门完成6836万元，财政、国土及国产部门完成11946万元。全县一般预算收入完成10808.28万元，完成调整预算数10800万元的100.01%。按收入分类划分：税收收入完成7542.45万元，占调整预算数7250万元的104%，同比增长5.8%；非税收入完成3265.83万元，占调整预算数3550万元的92%，同比下降53.59%。税收占比69.78%。

2.预算支出情况。2017年全县一般公共预算支出完成205328.26万元，占调整预算197858万元的103.78%，同比下降11.15%。

3.一般公共预算收支平衡情况。2017年度全县一般公共预算收入完成204533.28万元，其中：全县一般预算收入10808.28万元，一般公共预算补助收入179975万元，债务转贷收入13750万元。完成一般公共预算支出205328.26万元。其中：一般公共预算县本级支出153272.58万元，镇级一般公共预算支出49337.68万元（县对镇补助48681.42万元，返还镇及非税收入114.26万元，镇级列支以前年度结余支出542万元），上解支出618万元，债务还本支出1750万元，调出资金350万元。收支相抵全县2017年一般公共预算当年超支794.98万元。以前年度结余4131.95万元（其中县本级结余3589.95万元，镇级结余542万元），累计结余3336.97万元（其中县本级结余3336.97万元，镇级结余0万元）。

4.政府性基金预算执行情况。2017年全县基金预算收入完成7369.18万元，上级对我县政府性基金补助收入6265.23万元，调入资金350万元，财政基金预算收入总计13984.41万元。当年政府性基金支出13984.41万元。基金预算收支平衡。

5.全县社会保险基金收支情况。2017年度城乡居民养老保险基金总收入为5122万元，支出为4141万元。城乡居民养老保险基金上年结余7454万元,2017年当年结余981万元，年终累计结余8435万元。

2017年机关事业养老保险基金收入16432万元，支出为16432万元。机关事业养老保险基金当年收支平衡。

2017年新型农村合作医疗基金收入12150万元，新型农村合作医疗基金补偿资金支出14611万元。当年超支2461万元，上年结余2803万元，年终累计结余342万元。

6.全县地方政府性债务情况。安康市审计局组织的政府性债务交叉审计结果显示：截止2017年底，全县政府性债务余额218438.48万元，其中：县本级债务余额217098.84万元，乡镇政府债务余额1339.64万元。比2016年债务余额增加69948.44万元，增长47.54%，以综合财力为基数计算债务率为97.64%，接近风险警戒线。

2017年财政工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大的有效监督下，实现了县十八届人大第二次会议确定的财政收支目标任务。

——财政预算执行真实合规。一是财政收入基本真实合法。财政预算实现预算内外统筹安排，预算科目具体明晰，有较强的约束性和指导性。财政预算审批程序到位，符合《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国税收征管法》等相关法律法规；二是财政支出结构合理，重点明确，落实了保工资、保民生、保扶贫、促发展的总体要求。

——财政管理水平进一步提高。一是财政全口径预算工作得到进一步深化，今年继续消化财政专户，撤消了农财周转金、企业安全风险金等两个专户，财政专项资金全面实行预算内统一管理；二是继续盘活财政资金存量，提高资金使用效率，促进经济发展，2017年盘活资金达10771.48万元，统筹用于扶贫、教育、基础设施等民生发展项目支出，最大限度地发挥财政资金效益。

——聚集财力促脱贫。2017年县财政将脱