重要发布

关于对《平利县2018年上半年国民经济和社会

发展计划执行及重点项目建设情况

视察报告》的审议意见

(2018年8月29日平利县第十八届人民代表大会

常务委员会第十一次会议通过)

平利县十八届人民代表大会常务委员会第十一次会议，听取和审议了县发改局局长覃春利受县人民政府委托所作的《平利县2018年上半年国民经济和社会发展计划执行及重点项目建设情况的报告》和县人大视察组《关于平利县2018年上半年国民经济和社会发展计划执行及重点项目建设情况的视察报告》。

会议认为，今年以来，全县上下认真贯彻落实省市追赶超越和脱贫攻坚重大决策部署，全面贯彻县委十六届四、五次全会和县人大十八届三次会议精神，紧盯“追赶超越”目标，全面推进脱贫攻坚、环境保护、防范风险三大攻坚战，凝神聚力、实干若干、奋力作为，稳增长、调结构、惠民生，社会事业取得新成效，经济发展圆满实现了“双过半”目标。社会治安大局保持稳定。

会议指出，上半年，全县国民经济和社会发展计划执行中还存在一些问题，主要是：经济增长质量和效益不高，结构不优；经济结构调整未取得实质性进展；支撑经济持续增长的后续项目不足，三产服务业发展滞后；财政固有税源不多，收支压力较大等。

会议提出以下审议意见：

1、进一步提升经济运行质量和效益。以脱贫攻坚、环境保护、防范风险三大攻坚战为引领，加快一、二、三产结构转型升级、开拓市场扩大投资、园区带动、旅游消费扩投资，激发市场经济主体活力，以质量发展引领高速度发展，以高速度增长保障高质量发展，紧盯生产总值、农业增加值、规上工业增加值、消费品零售总额、地方财政收入、农村居民收入增速和非公经济占比等重要经济指标，全力推进现代农业、工业经济、项目建设和民生工程，培育壮大循环产业，提升旅游、文化、健康、养老、电子商务等新型消费业态，大力发展三产服务业，拉动投资和消费快速增长。

2、加快推进重点项目建设。充分发挥重点项目拉动投资、引领消费和追赶超越的决定性作用。力促招商项目早落地，签约项目早开工，建成项目早投产，续建项目早建成。突出重点抓在建，对年初既定51个包抓重点项目和纳入市考核重点项目以及近期推介招商引资签约项目，进一步压实推进责任，早决策、快开工、保入库。县政府要对2018年实施脱贫攻坚项目库涉及的1203个项目进行一次回头望。要抓紧做好2019年项目谋划和项目争取工作，抓实项目推进，抓牢项目管理。

3、着力增强经济发展后劲。更加注重对国家重大政策、产业发展、生态、文化、乡村振兴、项目投资等方面的分析研判。项目策划和财政资金争取要更加重视与国家投资方向相衔接，项目上促开工、抓进度、保投产。工业要围绕项目落地早开工，规模企业投产项目满负荷达产达效。农业要持续抓好基地建设、企业培育、园区带动和品牌打造，大规模延伸加工产业链；加快实施休闲观光园区、田园综合体、康养基地、乡村民俗、拓展“吃住行游购娱”旅游要素，大力发展电子商务、健康养老等新型消费业态，力促三产服务业提档升级，努力扩大消费需求。

4、进一步补齐脱贫攻坚短板。认真研究省上制定的“两不愁三保障”政策和“577”退出标准。抓住产业增收和劳务创业增收关键，实施乡村振兴战略，培育壮大农业园区。加快移民搬迁安置房和基础设施公共服务配套项目建设进度。加快推进21个部门1203个行业脱贫项目建设。持续抓好“三变”改革。依法依规管好用好脱贫各类项目资金。广泛深入宣传脱贫攻坚政策，提升政策知晓率和满意度。

5、切实改善民生福祉。继续高度重视人大代表的批评、意见和建议办理工作。更加重视环境保护和水污染防治。牢固树立绿水青山就是“金山银山”的思想，切实保护好生态资源和水资源。统筹解决好财政保工资、保重点、保民生资金支出，管控好地方政府债务，防范债务风险，确保资金使用合法、合规，用财政保障民生发展，用发展实绩回应人民期待。

6、进一步优化经济发展建设环境。以高效优质服务促推项目建设。高度重视项目建设中的矛盾化解、拆迁、环评等工作，及时解决群众和企业的合理诉求。以新民风建设带动全社会诚信建设，持续加大金融不良贷款依法清收工作。坚持开展对项目集中区域的建设环境综合整治活动，确保我县营商环境进一步优化和提升。