关于对县人民法院执行工作情况的视察报告
(2018年7月4日在平利县第十八届人民代表大会
常务委员会第十次会议上)
主任、各位副主任,各位委员:
根据县人大常委会2018年工作要点安排,5月中旬至下旬,县人大常委会组成视察组对县法院执行工作情况进行了视察。现将视察情况报告如下:
一、执行工作基本情况
近年来,全县各级各有关部门认真贯彻落实中央、省市关于法院执行工作的部署要求,支持县法院积极探索加强和改进执行工作的有效措施,为执行工作创造良好的执法环境,协助配合县法院开展执行工作,执行联动机制初见成效,全县综合治理执行难的工作格局已初步形成。
从法院自身看,2016年以来,县法院紧紧围绕“基本解决执行难”目标要求,相继采取了一系列措施破解执行难题,执行工作力度不断加大,通过艰苦努力,一大批案件得到执结,县法院执行工作取得长足进步,有力地维护了法律尊严和社会公平正义。
1、精心安排部署执行工作。县法院定期召开党组会议,专题研究部署执行工作。成立了基本解决执行难工作领导小组,制定了实施方案,配齐配强了执行局领导班子和干警,组建了3个执行团队,法警大队全力配合,配备了执行装备,确保了执行工作顺利开展。
2、有效推进基本解决执行难目标任务得到落实。一是深入开展执行专项活动。先后组织开展了“春雷”、“春季百日执行会战”、“执行闪电”、“扶贫执行”等系列专项执行活动,依法采取强制措施,案件执结率明显提高。针对一些突出问题,县法院集中开展了“涉民生”、“阻碍县重点工程”等案件执行清理活动,积极探索新途径,依法打击规避执行、抗拒执行行为,执结了一批疑难复杂案件,取得了良好社会效果。2017年执行案件结案率及案件质效位列全省第五、全市第二。二是强化失信惩戒措施。县法院采取公开曝光、罚款、拘留以及给“老赖”定制专属彩铃等惩戒手段,将失信被执行人名单报送平利县诚信红黑榜进行联合惩戒,社会反响良好,发挥了震慑作用。三是推行执行公开。开展“法院公众日”活动,将告“老赖”书制作成录音在县城广场以及各镇播放,要求干警在执行中向群众宣传法律,促使被执行人履行法律义务。四是实施司法救助。县法院积极筹集资金,对被执行人无履行能力,申请执行人生活特别困难的当事人实施司法救助,使部分执行信访案件得到化解。
3、执行工作信息化水平显著提高。县法院建立了执行指挥中心,完善执行信息网络查控制度,积极对接最高法院“总对总”“点对点”查控网络系统,执行案件全程留痕、全程公开、全程监控,通过查控系统实现了对银行存款、房屋、工商、车辆、证券等信息的上线查询、冻结和扣划,提升了查控效率,执行工作质效得到提高。同时,为了加快财产处置速度,县法院探索启动了网络拍卖工作。
二、存在的问题
1、执行手段措施运用不足。一是拘留、罚款、拘传、责令申报财产等刚性手段措施运用不足,依法采取强制措施收押执行较少。阻碍、抗拒执行行为尚未得到有效遏制,被执行人难找、可供执行财产难查的现象较为普遍;二是对被执行人的实际财产情况调查核实还不