关于住房和城乡建设局局长詹杰同志履职情况的视察报告
按照县人大常委会2018年干部履职评议工作安排,人大常委会组织干部履职评议视察组,对县住房和城乡建设局局长詹杰同志任现职以来履行职责情况进行了视察。视察报告已经主任会议审定,现报告如下:
一、视察的基本情况
根据履职评议的程序要求,印发了《国家机关工作人员履职评议工作实施方案》,向社会进行了公示公告,发函11个镇人大主席团征求对詹杰同志的意见建议15条。5月30日,视察组在县住建局召开了干部履职评议座谈会,局机关和监管服务对象共34人参加会议,会上听取了詹杰同志履职情况报告,进行了无记名民主测评,收回测评票30张,其中满意30票,没有基本满意和不满意,测评结果为满意。与8名机关干部进行了个别谈话,收集建议6条。
二、近年来依法履职情况
1、扎实履职,城乡面貌大有改观。詹杰同志任职以来,紧紧围绕建设“五美平利”的总体要求,扎实推动工作落实,全县城乡建设水平得到有效提升。第二农贸市场、长安至县城污水管网、“坝河治理四项工程”正在加快建设;卫生系统公租房和黄金水岸等商品房项目基本完工;县垃圾压缩站、龙头停车场等一批项目投入使用。加强市容环境卫生管理,加大流动摊点巡查整治,落实清扫保洁、洒水压尘等日常措施。整治管理建筑工地,降低了渣土车扬尘污染。指导、协助镇村建设垃圾污水处理设施,落实集镇和安置区环卫管理措施,有效改善了城乡面貌。
2、依法监管,行业质量安全形势稳定。詹杰同志具有较强有法律意识,注重组织落实建筑行业相关法规,落实质量安全监管,维护群众利益。多次组织对工程招投标运行、在建工程质量、天然气安全法规实施情况进行现场执法检查,及时整改发现问题,保证法规实施。落实房屋网签备案、产权审核和商品房预售资金全程监管制度。近年来,城乡建设领域质量安全形势稳步向好。
3、接受监督,依法保障人民利益。詹杰同志能够认真落实以人民为中心的发展思想,主动接受县人大及其常委会的监督。重视代表建议办理工作,及时安排,亲自督促。积极配合重点项目和省委环保督察反馈问题整改等视察调研活动,牵头办理代表建议27件,加快县城停车场、加强公厕管理等建议得到有效落实,人民利益依法得到保障。
4、带头垂范,干部齐心争先创优。詹杰同志工作思路清晰,统筹协调能力较强。工作定位上敢于超前、奋勇争先,工作落实上能够以身作则,率先垂范。近年来,詹杰同志带领住建局干部齐心干事,取得显著工作成效。平利县城建设受到省级表彰,部分镇村建设获得中省荣誉。
综上所述,视察组认为,詹杰同志服务全县大局,扎实履职,平利城乡面貌大有改观;严格落实行业法规,取得明显监管效果;主动接受人大监督,依法保障人民权益;以身作则,带领干部齐心争先创优,较好的履行了工作职责,有效推进了平利城乡建设。
三、存在的问题和不足
综合各方面意见,詹杰同志在履职工作中还存在以下一些问题和不足。
1、部分规划滞后,管控不严。县城部分区域和部分镇村建设规划前瞻性和科学性不够,功能区划、配套设施规划不够合理;县城建设总体规划执行不严,存在变更规划的现象;规划控制不严,红线意识不强,有房屋建筑超红线的问题,容积率、绿化率、停车位等没有严格按规划落实到位。
2、县城设施建设不配套。城区能源供应、供水排水、交通运输、环保环卫处理、防卫防灾等配套设施建设仍然滞后,暴雨排洪、乱摆摊点、卫生保洁、出行停车等难题化解不到位,与市民生产生活需求还有差距。
3、城市管理工作与人民群众的期望有差距。对街道管网预埋工作统筹不够,有反复开挖的现象,存在浪费投资的问题;县城卫生管理力度有所下降,环境卫生状况有反弹;规划区内存在乱修乱建、超容积率、扬尘污染、露天烧烤等违法违规问题;规划执法不严,有以罚代管现象;菜市场管理工作有所放松、环卫设施无序摆放,影响市容交通;部分小区物业管理缺位失责,管理效果不佳。
四、改进工作的建议意见
1、强化规划的刚性约束力。坚持先规划后建设的总体要求,全面贯彻落实《城乡规划法》,严格按照规划安排布局城市建设工作;决策事项应全面、科学地按照城市规划要求执行,增强规划的刚性约束力;加大执法力度,提升执法效果,遏制违规建设行为。
2、加快基础设施配套建设。加快县城排洪排涝、出行停车、环境卫生、防灾减灾、休闲娱乐等配套设施建设,完善城市功能,满足市民生产生活的基本需求。
3、着力巩固卫生县城创建成果。把县城建设作为美丽乡村建设的重要支撑,全面加大城市管理力度,强化环境卫生日常管理,巩固卫生县城创建成果,不断改善市容市貌环境。