正阳镇加强司法行政促推依法治镇
党的十八届四中全会以来,正阳镇以建设“法治政府”为目标,以法律服务、法制宣传和矛盾纠纷排查化解为重点,不断加强司法行政,规范依法信访秩序,加快推进了依法治镇进程。
建立完善工作制度。规范司法所内部建设,将《司法所工作职责》、《法律服务工作制度》、《安置帮教工作制度》、《司法行政干警工作原则和纪律》等10项制度制作上墙。认真执行档案管理制度,将人民调解、矛盾纠纷排查、安置帮教、普法宣传、平安创建等各类文件资料、台帐、记录、卷宗分门别类,整理归档,实现了档案管理规范化、经常化。
全面加强司法行政。一是精心指导村级调委会工作,各村建立了人民调解委员会,选优配强调委会主任和人民调解员,建立完善了《纠纷接待登记和受理制度》、《矛盾纠纷排查调处制度》等人民调解工作制度。坚持每半年开展1次调解员集中培训,帮助提升调解员的基本素养和业务技能。二是全力做好矛盾纠纷排查调处工作,建立预防机制,通过人民调解、司法调解强化矛盾纠纷源头治理。三是认真开展社区矫正和安置帮教工作,该镇现有社区矫正人员4人,安置帮教人员16人,每年组织“两类”人员至少开展1次集中教育,在各村落实专人对社区服刑人员和安置帮教对象进行结对帮扶监管,消除其社会危害性和心理阴影,使他们正常融入社会。
广泛开展普法宣传。一是设立“法制大讲堂”,以讲解法律知识和剖析典型案例为主要内容,每月组织镇村干部开展1次法制培训,每季度在学校开展1次法制讲课,取得良好效果。二是进行集中宣传,组织综治办、司法所、派出所、法庭以及行政执法部门工作人员,每季度在集镇中心位置开展1次大型宣传活动,通过发放宣传册,现场开展法律咨询服务,营造了浓厚的舆论氛围。三是开展“送法下村”活动,结合平安建设和“两率两度”工作要求,逐村开展一次“送法下村”活动,给村组群众讲法说法,增进了群众法律意识。
努力规范依法信访。为规范信访秩序,引导群众依法维护自身权益,该镇通过深入细致的工作,帮助群众逐渐树立了依法维护权益的观念。一是开门服务,将镇领导班子成员照片及电话放在门厅醒目处,明确信访值周领导和值班人员,不回避矛盾,不推诿责任,认真做好群众信访解释工作。二是依法引导,根据信访人反映问题,根据法律法规予以解释,告知其合法信访程序,让群众明白不但要“有理有据”还要“依法依规”,逐渐引导群众依法、文明、理性表达诉求。三是严控非访,对无理取闹、纠缠不休、反复劝告不听的恶意信访对象,配合司法机构依法予以处置。
近年来,正阳镇群众依法信访秩序不断规范,无赴京上访和重大群体性事件发生,“两率两度”水平始终稳居全县前列,2014年被市委、市政府授予“平安建设示范镇”称号。