贫道•富道 ——平利“两权”抵押贷款试点调研报告
贫道·富道
——平利“两权”抵押贷款试点调研报告
编者按:
2015年12月27日,第十二届全国人大常委会第十八次会议决定正式授权全国232个试点县开展农村承包土地的经营权抵押贷款,59个试点县开展农村住房财产权抵押贷款。平利县获准成为全国首批农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点县之一。试点工作开展以来,平利县委、县政府高度重视,在省市相关部门的指导下,制定完善试点实施方案,建立健全推进机制,加强督办指导和监测分析,强化政策配套支持,试点工作取得了积极成效,对推进农村土地制度改革和农村金融体制改革,打赢脱贫攻坚战意义重大。为进一步总结经验,更好地推进“两权”抵押贷款试点工作向纵深发展,平利县人大常委会组织开展专题调研,并形成了平利县“两权”抵押贷款试点情况调研报告。
平利县“两权”抵押贷款试点情况调研报告
平利县人大常委会
开展农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点是党的十八届三中全会确定的重点改革任务。2015年12月27日,全国人大常委会决定在全国232个县和59个县分别开展农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点,平利获批成为全国13个同时开展“两权”抵押贷款的试点县之一。为了全面掌握试点情况,总结实践经验,推动试点工作,平利县人大常委会成立调研组,于2017年6月下旬至7月上旬,深入到全县金融机构、部分企业、产业园区和产权交易中心进行了视察调研。现将有关情况报告如下:
一、试点基本情况和主要成效
平利县位于陕西东南部、陕鄂渝三省市交界处,地处国家主体功能示范区、南水北调重要水源涵养区,是秦巴连片特困地区重点县。全县国土面积2647平方公里,辖11镇137个村6个城市社区,总人口23万。早在2009年,针对“三农”发展需要和农村金融现状,平利县委、县政府就会同安康市银监局、信合安康办事处,大力支持县农商银行(原信用联社)作为承办主体,率先探索“扩大农村信贷有效担保物范围”金融创新,突破有关规定,开启了&ldq