工作动态

----记平利县加强镇人大工作规范化建设

乡镇人民代表大会作为最基层的地方国家权力机关，是人民群众行使当家作主民主权利的基本形式，在实施依法治国，建设社会主义法治国家的进程中具有不可替代的作用。中省市关于加强县乡两级人大和建设的意见出台以来，平利县人大通过对镇人大软硬件条件全面优化升级，进一步为基层国家权力机关履职打牢坚实的基础。

逐级把脉问诊基层人大

镇人大工作处于什么样的状态？今年6月，市、县人大常委会先后深入平利县各镇人大，访代表、查资料、听汇报、看场所，为镇人大工作进行了一次全面细致地评估。

其实，早在几年前，县人大常委会就指导各镇人大开展 “代表五个一活动”、建立“一册四簿八项制度”，通过定期检查指导、每年评优树模，各镇人大工作已经取得了明显的进步。洛河镇在全县首创人民调解案件补贴机制、三阳镇率先施行境内禁渔、老县镇推行”1+X”扶贫模式等一系列先进典型有力促进了当地经济社会发展、民生改善，推进了基层民主法治建设。

但调研中发现，受机构编制、职责分工、业务水平、代表素质等诸多因素影响，镇人大作为基层国家权力机关的作用依然未得到充分发挥，调研组经过认真梳理，为各镇人大找出人代会召开程序、工作机制、日常工作、代表活动、阵地建设、干部队伍等6大类14个方面的问题。“各镇人代会时间只有半天、镇人代会闭会期间常设机构名称不统一、镇人大工作人员基本都是兼职、代表素质履职水平低、大部分镇的人大主席代管大量政府工作，镇人大工作如何有序健康发展？……”9月29日，县人大常委会主任陈世斌在全县镇人大工作规范化建设工作会议上说道：“要正视不足，我们的镇人大工作规范化建设急待提升”。

抓点示范打造样板工程