平利县严把“五关”扎实做好人大换届选举工作
为保证县镇两级人大换届选举圆满顺利进行,平利县突出重点环节,严把“五关”,扎实做好县镇两级人大换届选举工作。
严把选区划分关。根据《选举法》和《陕西省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则》的规定,专门就全县县镇代表选区划分提出了指导意见,明确了划分原则。各镇严格按照指导意见和原则规定,按每一县代表代表1380人左右、每一镇代表代表的人口数和每一选区选1至3名代表的大小来划分选区。由于今年全县涉及三个镇行政区划变动,各镇紧密结合本镇实际情况,从便于开展选举的组织工作、便于选民了解代表候选人、便于选民参选、便于代表联系选民、便于选民监督代表的角度出发,对以往的选区、包含的单位进行了重新调整和分配。为确保选区划分合理合法,县选委会专门召开会议,专题审定了各镇的选区划分方案,并以正式文件逐镇进行批复,对不符合要求的进行了返工,要求重新划分。全县共划分78个县代表选区、263个镇代表选区 。
严把选民登记关。全县这次换届选举涉及有选举权的选民约18万人左右,随着流动人口和人户分离情况的显著增加,现在全县约有8万人左右不在户口所在地,占选民总数的40%。要在有限的时间内按期完成登记工作,并保证每一名有选举和被选举权利的选民都能履行自己的权利,是一项很大的工作量。为做好这项工作,县选委会下发了《关于做好选民登记工作的通知》和《关于做好流动人口登记和参选工作的通知》,要求全县各镇普遍进行选民登记,既对“一增一减”(新增的18周岁和恢复政治权利的人登记,对迁出、死亡和剥夺政治权的人减掉)进行详细登记,也对上次换届选举选民登记资格长期有效的选民进行全面登记,逐村逐厂逐户逐人进行核对。针对流动人口选民多、难联系的实际,各镇在认真摸清流动人口选民底数、掌握流动人口选民情况的基础上,实行了选区领导小组包选区、村干部包村、组干部包联络的“三包”责任制,把流动人口选民的登记和参选工作逐人落实到责任人,由责任人负责电话联络和通讯联系,确保了选民登记不漏人,投票选举能到人。
严把代表入口关。为确保新一届人大代表的素质有新的较大提高,结构更趋合理,把好入口关,根据有关法律法规规定,拟定了《平利县十七届人大代表的基本条件》,规定要求凡是不符合六个基本条件之一的都不能作为代表候选人进行酝酿、提名和推荐。六个基本条件是: